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2022年3月31日，元宇宙产业委员会联席秘书长李正海在第三届元宇宙产业论坛发表了题为《元宇宙顶层设计预研项目探讨》报告，并宣布元宇宙顶层设计预研项目启动！
元宇宙产业委员会联席秘书长李正海指出，目前有必要开展元宇宙顶层设计预研项目。两会期间，孔发龙等代表提议国家有关部门应加强顶层设计，有力有序推进“元宇宙”健康发展。目前广州、厦门、北京通州区、无锡多个城市已经开始元宇宙相关工。工信部、上海、成都、合肥、武汉、海口、保定等城市纷纷出台元宇宙相关政策。
中国移动通信联合会元宇宙产业委员会等多个元宇宙组织呈现。多本元宇宙书籍出版，清华大学《元宇宙发展研究报告》、金山顶尖《工业元宇宙白皮书》等多项报告发布。元宇宙的会议、沙龙、发布会等活动呈现涌现状态，在12月11日钱学森先生诞辰110周年之际，中国移动通信联合会元宇宙产业委员会官网提议，尊崇钱学森为“元宇宙之父”，举办“纪念钱学森先生诞辰110周年暨首届元宇宙产业论坛”。
元宇宙相关投融资项目、资本市场异动，例如XR企业当红齐天完成B+轮融资，例如2021年11月1日讯，中青宝发布股价异动公告，2022年2月4日报道，扎克伯格的Meta公司股票暴跌26%。 元宇宙相关的概念、技术、产品琳琅满目。元宇宙成为年度热词，媒体报道热火朝天。
从元宇宙目前的基本态势看，对于元宇宙的神话、妖魔化都大量存在。而从元宇宙到来的时间节点看，大量专家学者认为元宇宙需要让让子弹飞一会儿，少量声音认为元宇宙需要大跃进，而我们认为应该从现在开始探索元宇宙。从对元宇宙的竞争格局看，我们不应该作为西方的追随者，我们需要入局、破局、重新布局。对于普通大众而言，有份报告指出，有60%的调查对象认为元宇宙是欺骗，而对目前的一些公开材料看，我们认为70%是负面的，正面的也就30%，因此我们需要理性看待元宇宙。
我们需要对元宇宙形成概念共识，强调元宇宙包括思想、虚拟与现实，要从定性到定量的模式认知元宇宙，例如虚拟空间可以是现实空间的1000倍。虚拟化、数字化本身有很大的经济价值，通过以虚强实，可以推动实现实体经济跨越式发展。
对于元宇宙顶层设计，我们认为顶层设计是运用系统论的方法，从全局的角度，对元宇宙的概念、技术、产品、产业发展等各方面、各层次、各要素统筹规划，以集中有效资源，高效快捷地促进元宇宙健康可持续发展。。顶层设计是一个工程学概念，强调整体，面向未来。需要统筹考虑项目各层次和各要素，追根溯源，统揽全局，在最高层次上寻求元宇宙发展之道。顶层设计不仅仅是一种规划，而且要具有技术和方法论，要有启动的起点和路线图。从而既有资源共享、互联互通的总体规划，也有细化领域的具体执行，从而保证理论指导实践，实践验证理论、优化理论的目的。
在元宇宙顶层设计过程中，需要遵循顶层设计的基本原则，主要包括：
1、顶层决定性，顶层设计是自上向下展开的设计方法，核心理念来自顶层，但是同时发挥低层积极性，实现上下互动，上下同心，协同发展。
2、整体关联性，顶层设计既有宏观，也有微观，强调各要素之间，要素和总体之间，要素、总体与外部之间，实现综合性的关联、交互与有机集成。
3、实际可操作性，设计的描述明确，具备可行性，根据各个地区、企业、乃至个人，既有总体原则，也有个性发挥，从而可落地，可推进，成果可预期。
4、开放改进性，设计的结果作为指导今后工作的指向性文件，具有历程碑意义，但是也需要根据实际情况，不断修正完善，创新发展。
5、目标导向性，设计内容需要SMART 既有抽象，也有具象，可度量，可达到具有相关性，有时间要求。
目前对元宇宙顶层设计工作，我们认为元宇宙从概念、技术、产品、产业还存在大量的不确定性，目前全面开展元宇宙顶层设计条件尚不成熟。
因此需要采取一种摸着石头过河的基本思路前行，前期开展元宇宙顶层设计预研项目，通过理论形成共识、促进元宇宙产业发展，强调元宇宙赋能传统产业，如工业为突破口开展工作。从而形成大量好概念、好技术、好产品、好方案、好案例。确立元宇宙领域著名专家、企业家、金融投资家、协会负责人的组织团体，通过规模化的探索出的好成果，为后期开展元宇宙顶层设计奠定基础。
元宇宙顶层设计的主要内容包括：
1、确立顶层规划的总体目标与基本原则。
2、主要的工作内容包括：① 元宇宙基础理论②元宇宙关键技术突破③元宇宙产业规划④基础设施建设（云管端、东数西算、数字经济等）⑤产业元宇宙⑥元宇宙生态（协会、知识产权、培训机构、法律机构）⑦元宇宙治理。
3、推进工业、农林牧渔、文旅、教育、房地产、采矿业、能源、金融、传媒、政府十大领域应用。
4、确立元宇宙的各项细化内容，从理念、技术、产品、方案、企业、组织、专家、企业家、城市、世界级品牌等。
5、确立元宇宙实施路线图，包括起点、路径、各里程碑。
6、确立元宇宙的行动规划，从三到五年的行动纲要到十年规划、五十年规划、乃至百年规划。
7、保障措施，包括人员组织、资金投入、规范、标准、法律法规、监督体系等。
8、风险与价值分析，包括风险、价值分析、滚动式投资计划等。
9、畅想元宇宙，描述元宇宙发展展望，用未来指导现在前行。
近期的工作安排主要包括：策划元宇宙顶层设计预研项目，编写说明草案，专家邀请函、组建专家团队，制定项目策划化书，筹备相关资源，正式推进项目开展。
元宇宙产业委员会联席秘书长李正海最后宣布：元宇宙顶层设计预研项目启动！
